吉林市二季度项目复工

写在前面

搞项目就是谋发展，谋项目就是谋未来。

当前，抓项目、促投资是吉林市经济工作的中心。为有效对冲疫情对项目建设的影响，4月中旬以来，吉林市充分发挥重点项目的经济“压舱石”作用，建立部门协调联动机制，实施“一工程” 、一计”一一进行。

制定项目复工计划。吉林市完善疫情防控四方责任制，“快、准、严、细”落实各项防控措施，对建筑工人上班、复工、施工等条件提出了具体要求。现场管理等，强化施工人员闭环管理，分批、分组、分区域、分空间作业，形成若干班组单位进行施工，规模可控。

成立专项小组，解决问题。设立常务副市长担任组长，发展改革、住房建设、人力资源社会保障、商务、政府、法规等部门针对特级项目设立复工专班成员。 4月18日起，每天召开项目复工专项调度协调会议，通过视频连线听取各县（市）、区、开发区和重点企业汇报，研究解决项目复工遇到的疑难问题，解决问题并不需要一朝一夕的时间。

重大项目领导保证保证。全市精选了66个引领作用强、提升产业高端化、现代化水平的重大项目，并得到市领导的保障和推动。保保领导电话看望项目投资方，坚定信心，指导企业落实投资计划，做到早开业、早开工。

截至4月底，吉林国兴6万吨碳纤维总投资68.8亿元、蛟河皮河抽水蓄能电站总投资70亿元、金隅冀东绿色新型建材产业园总投资30亿元等，一批重大项目相继开工。这些项目对促进投资平稳增长、稳定全市经济市场发挥了重要作用，将为吉林市全面推动高质量高速发展注入新动能、提供硬支撑。

强化要素保障项目服务“再升级”

今年，全市计划实施5000万元以上项目401个，总投资2267亿元。其中，新开工项目189个，续建项目212个。年初以来，累计复工项目291个，总投资1713亿元。

在优化服务方面，市委、市政府主要领导和分管领导深入一线开展现场工作，协调解决具体问题。着力破解项目复工瓶颈，缓解项目用工、材料、运输等问题。企业提出用工名单，经发改部门会同市疫情防控办协调转发至社区、乡镇，顺畅社区、乡镇人员返回项目现场。开通“绿色通道”解决98家企业5255人返岗问题；集中发放重点物资运输车辆通行证和施工人员车辆通行证249张；市商务、住建等部门开放生产物资市场，保障企业和项目单位“点对点”物资供应。渠道。

用地、能源利用方面，坚持用地指标跟随项目，优先保障疫情防控、重点产业、重要基础设施等项目用地；全市统筹使用能源消耗指标，优先保障产业链延伸、补链、强链工程用能。 ;在省发改委、省节能评估审查中心的大力支持下，对国星6万吨碳纤维、吉恩镍业6万吨硫酸镍、建龙烧结等三个项目进行了节能审查烟气脱硝已于近期完成；新增可再生能源发电消纳规模不断扩大，国家规划重大项目积极申请单独列名能源消费。

政策资金方面，加大竞争中央预算内投资和债券项目力度，规划实施一批补短板项目，吉林市中心医院省区域医疗中心、方舱医院等项目医院和隔离点争相支持；加强交通、能源、水利、城市基础设施、农业农村基础设施等领域的项目规划，积极争取上级政策和资金支持；大力发挥“项目中心+行长”机制作用，加强银企对接服务，全面落实国家、省相关金融支持政策。

下一步，吉林市将继续提供项目服务和要素保障，全力推进项目复工，追回疫情造成的损失和工期，坚定不移地确定复工401个价值更高的项目的目标全年收入超过5000万元。

扩大有效投资，招商引资“添动力”

4月29日，在全省重大投资项目网上推介会上，吉林市政府与北京建龙集团签署了总投资100亿元的钢化新材料产业园项目“云”合同。项目建成后，预计可增加年产值200亿元。这是吉林市有效克服疫情不利影响，推行“网上会谈”、“屏幕会面”、“云签约”的生动实践。

复工复产以来，吉林市坚持疫情防控和招商引资并重，积极组织开展“云招商”和重大项目签约活动。 1-4月，新签投资项目46个，组织重点项目调度督导任务7项。

积极开展网上招商引资。吉林市定期开展“网上项目对接会”、“视频洽谈推介会”等活动，利用电话、视频等方式，增加与目标企业的接触频次；发布《关于进一步做好疫情防控期间投资促进工作的通知》；组织开展“云招商”，分类开展项目调度和储备工作。

提前策划线下招商活动。加大境外办事机构、重点区域商协会等资源对接力度，开展“点对点”招商引资、小团队招商引资等市级活动，在疫情稳定后快速“走出去”，让招商引资更加充分。更有针对性地利用东北亚开展招商引资、贸易展览等全省活动，做好充分准备，确保活动实效。

大力推进产业链招商引资。加强产业链招商队伍建设，采取产业链招商部门、行业龙头企业、项目托管地区联合招商的方式，着力引入产业链补链、延伸、强链。项目。同时，继续深化产业链研究，围绕吉林市重点产业链进行基础再调研和项目再规划，提高产业链招商引资精准度。

全力确保资金到位。吉林市千方百计为项目资金到位提供便利条件，加快资金到位进度；进一步落实要素保障，积极解决征地拆迁、土地供应、手续、基础设施配套、政策落实等方面的问题，全力推动尚未履行的承包项目尽快履行合同。为每个项目建立资金到位项目管理台账，制定责任清单，推动分类，确保项目尽快足额到位。

优化营商环境项目审批“提速”

4月26日，吉林市公共资源交易中心启动桦甸市再生资源产业园项目重大项目评标活动。这是吉林市统计局为保障复工复产，结合实际制定个性化招标促销方案。以“点对点闭环”方式打通工程招投标和复工复产“最后一公里”，是一次有益的尝试。

吉林市积极落实“容空、有序搬运、安全搬运、分散搬运、暂缓搬运”等助力复工复产“五把手”措施，全力为企业缓解困难，恢复招投标活动有序进行。我们采用专人专车、“点对点闭环”方式接送评标专家，为开标、评标全过程提供服务保障，包括专家遴选、面授评审等。面向开标、系统运行、监督监控。招标活动有序恢复以来，吉林化纤6万吨碳纤维项目、永吉县信息产业园项目等9个春季重点项目评标活动已顺利完成。

近日，吉林市统计局还联合市发改委等相关部门，采用面对面远程视频论证审核的方式，于2017年完成吉林中西医结合医院“旗舰”医院建设。吉林省仅需6个工作日。批准建设试点项目可行性研究报告。

为统筹做好疫情防控和复工复产工作，助力项目建设“提速”，吉林市统计局主动会同有关部门，调查了解各县（市）复工项目网上审批要求各区、开发区在“三个早”的基础上，一方面要在准确分析、科学判断的基础上，合理配置审批工作队伍，确保项目审批服务做到答疑问诊“六个到位”问题，制作预约挂号，保证审批人员，严格审批流程，控制审批时效，反馈审批结果。 ”。

为保障吉林省工程建设项目审批管理系统顺利运行，吉林市统计局积极配合省统计局及时解决复杂、困难的网上审批问题；下端加强对县（市）、区、开发区的业务指导，省、市、县（市、区、开发区）三级政务服务部门通力合作，为群众提供无障碍服务。项目申请——受理——审查——批准——颁发证书的全流程。

今年以来，吉林市公共资源交易平台累计完成项目226个，实现交易额32.11亿元，为国家和社会节约4300万元。通过实行电子保函代替缴纳投标保证金，累计释​​放了中小微企业的压力。资本金4400万元；依托省工程建设项目审批管理系统，共办理316个工程项目705项审批事项。

桦甸市精准谋划招商引资“组合拳”

延长高速公路（桦甸段）浦沿工业区施工现场

今年以来，华电市突出“1+7”高质量发展行动使命目标，采取“云签约”等方式，打造“上门招商+招商引资+云上结合”投资吸引力”。通过线上线下招商引资，签约商业项目17个，涵盖食品加工、医药健康、新材料、新能源、旅游开发等领域。预计实现总投资30.55亿元。

上门招商，发现优质项目。桦甸市把招商引资作为“一把手”工程，建立“专班+招商引资”“目标+考核”“跑马+激励”机制。主要领导带头做好招商引资、高层推介，带领招商团队奔赴南京、上海、天津等地，主动“上门”招商引资。我们采取走访企业、拜访客商、宣传推介、洽谈投资等方式，就合作领域、招商引资模式进行精准沟通和深入探讨；完善招商项目动态信息数据库，依托园区、海外办事处、商协会等开展对接招商、小团队招商、点对点招商、情感招商。利用重庆吉林商会的资源优势，先后引进永新保健器械生产、森之堂保健品项目，现已开工建设。

以商招商，创造最佳环境。华电市把打造最佳营商环境作为推动高质量发展的“第一要务”，强化从项目前期立项到生产经营的“保姆式”全程服务理念。疫情期间，桦甸市为复工复产企业建立“项目书记”责任制，推出惠企“定制”模式，“一企一专班”提供精准服务。深入辖区企业，采取协办、代理办理、网上办理、网上办理“四办理”方式，营造了撑商、亲商、保商、帮扶的浓厚氛围。商业。在线协助吉林省华林枫谷旅游发展有限公司、吉林省宝汽智能物流产业中心有限公司完成投资协议起草和论证。

招募云投资打破了地理障碍。华电市正全力“抢抓机遇、抢占先机”，采用“云洽谈”、“云签约”等方式开展项目洽谈和推介。通过网上洽谈、视频会议、网上签约等方式推进网上招商；他们通过电话、微信、邮件等方式向感兴趣的企业送去关怀问候，加强沟通。疫情期间，线上签署2个投资项目框架协议，计划总投资超10亿元。

不仅如此，华电市还坚持高标准、全方位、深层次的项目保障服务，持续落实项目建设“四位一体、五点联保”工作机制。市领导牵头联手保障推进重点项目。相关部门密切配合。项目中心印发《项目服务手册》，明确程序流程，通过统一调度、项目秘书一线服务、审批部门与建设单位密切配合，推动项目建设。疫情期间，桦甸市通过电话、微信等线上方式，每日调度重点项目，通过空缺制、承诺制、以及面对面的认可。已完成30项所需手续，为推动项目建设开工创造了有利条件。

截至5月9日，华电市已复工项目31个，上半年预计复工项目共计36个，复工率达90%。其中，新开工项目14个，开工率为77.8%；续建项目22个，复工率100%。

磐石市提供“精准”服务解决项目建设难题

金隅冀东新型建材产业园项目施工现场

近日，记者走进盘石市牛新镇金隅冀东新型建材产业园项目工地，随处可见起重机等大型机械。工人们已经就位，正在紧张地进行工程作业。

该项目负责人告诉记者，工人们现在正在努力工作，在保证安全的基础上，工期缩短了，压力加大了，力争完成全部土建工程，安装好年底主要设备到位。

盘石市发展改革局相关负责人介绍，为将疫情影响降到最低，盘石市持续优化营商环境，跟踪落实便民便企服务清单督促重点企业制定复工复产方案。他们通过“点对点”包车运送返岗人员，快速组织员工返岗，协调帮助企业采购防疫物资，解决原材料、资金、设备等困难，有力推进项目建设。

联合组织，项目审批加快。疫情期间，盘石市市政服务中心接到吉林吉恩镍业有限公司急需办理首次国有建设用地使用权登记的信息。相关负责人立即启动专门工作机制与企业对接，采取点对点模式进行审批。服务。他们秉承“时间快、服务优”的原则，当天就为吉林吉恩镍业有限公司登记了20万多平方米土地，得到了公司的感谢和好评。为加快项目审批，推进项目建设，盘石市发展改革局协同盘石市市政服务中心，利用“产业改革系统”和“网上审批监管平台”，跟踪各项目审批流程。及时推进项目立项，实现各部门联动工作，确保尽力缩短项目审批时间。

要素有保障，项目建设不会停止。受疫情影响，部分项目施工人员和材料无法进入现场。盘石市发改局积极协调各疫情防控单位，为隆昌新能源年产2万吨锂电池负极材料项目、金隅冀东新型建材产业园项目施工人员和施工材料提供重点保障。他们积极协调释放复工复产企业人员，在各建材市场进行点对点物资供应，有效保障了项目建设不间断进行。

强化机制，大力推进项目。对于年内拟开工的重点项目，盘石市委派专职项目秘书，通过“日汇报、周调度、月总结”的方式，充分了解项目建设过程中遇到的问题，并及时反馈给相关部门。负责部门沟通协调解决问题。一、加大项目推进力度。在常态化疫情防控的基础上，盘石市建立了“横到边、纵到到底”的项目建设服务推进机制，对确定的55个5000万元以上重点项目进行了重新安排和推进年初，以“专人专事办”，实行“牵头、代理、代理”模式，实现部门联动，力争上半年在集中集中开工的基础上开工15个重点项目。春季项目开工，复工项目40个，完成全年复工项目计划数的73%。

截至目前，盘石市24个重点项目已复工，均为三灶项目，总投资116.51亿元；总投资1亿元以上项目16个已复工，总投资110.74亿元；一季度，固定资产投资2.77亿元，同比。增长4.3%。总体上呈现项目数量多、质量优、投资强度大的特点。

龙潭区优化环境有效吸引优质项目落户

吉林石化公司转型升级项目启动仪式

龙潭区小五金创业孵化园鸟瞰图

龙潭区始终坚持把优化营商环境作为促进经济发展的突破口，通过建设廉洁政府、加大政策支持、提高服务水平、齐心协力，多角度、多层次、多渠道推动营商环境提升。解决问题。制度建设可以有效吸引项目入驻，最大限度激发市场活力，不断推动项目建设实现高质量发展。

全速解决手续问题。龙潭区坚持项目第一、服务第一的原则，建立健全了项目保障服务机制和项目秘书工作机制；发改、规划、国土等相关部门主动发现问题，上门服务；对建龙钢铁150万吨焦化、120万吨冷轧等重大项目进行全程跟踪、动态跟进；我们牵头代办，协助企业办理项目用地、规划、建设等各项前期手续。他们还积极协调上级部门，解决建龙钢铁土地证分割、房屋产权和供热特许经营权办理、供热管道建设、通讯线路搬迁等问题，全力解决推动项目如期开工建设，尽快达产见效。

全面推进产业链延伸。为加快产业链延伸，龙潭经济开发区与建龙钢铁联合组建政企招商组，重点引进60万吨螺旋管、4万吨螺旋管等一批产业链项目钢网落户开发区；规划建设小型五金创业孵化园，为入驻企业提供个性化、标准化厂房，提高产品在当地的转化率；制定招商引资政策，全面引进投资强度高、带动作用强、发展前景好的产业链项目；依托我省汽车和轨道车辆制造产业优势，积极协助建龙钢铁重点研发和生产可用于汽车、冷作模具的镀锌钢板和热成型高强度钢材和热作模具钢等钢材，加快产品向产业链和价值链中高端迈进。

全力推动企业稳定生产。疫情发生后，龙潭区迅速反应，指导重点企业科学开​​展疫情防控和安全生产工作。龙潭经开区启动应急程序，成立6个专项工作小组，建立政企快速联动响应机制，一企一策，有效解决车辆通行、原材料运输、物流运输等100多个问题。生活物资短缺。一季度，开发区规模工业总产值达到59.3亿元，同比增长5.8%，实现一季度开门红。吉林化学工业园区对危险化学品生产、冶金工贸、非煤矿山等49家企业开展安全生产日常监督检查，为吉化、北方、吉神、吉林等20余家企业颁发车辆通行证。金宇、裂解公司面临原材料购销、运输困难，但园区工业总产值实现正增长。一季度累计完成产值187亿元，同比增长3%，占龙潭区规模以上工业总产值的75%。

截至目前，龙潭区“三早”已开工项目22个，总投资457.2亿元。吉林建龙120万吨冷轧、150万吨焦化及余热发电、万邦达资源回收综合利用等15个重点项目已复工。其余项目将于5月底前全部复工。

预计到6月底，计划续建项目全部复工，新开工项目开工率力争达到90%，复工项目总数力争达到35个以上。 固定资产上半年投资继续保持正增长，增速力争达到15%以上。

吉林经开区精准服务助力项目提速

总投资65亿元的中泽吉铁钼深加工项目现场

近日，记者走进位于吉林经济开发区的中泽吉铁新材料有限公司钼深加工项目现场。车间里机器轰鸣，工人们正在有条不紊地操作机器进行生产。

现场负责人告诉记者，一期工程于4月21日开工建设，目前钼酸铵生产线已投产，高纯三氧化钼、钼铁生产线正在建设中。该项目的总投资为65亿元人民币，面积为500,000平方米，将分为三个阶段。整个项目完成后，它的年产量价值将达到123亿元人民币和10亿元人民币的税款。

自4月中旬以来，吉林经济发展区继续巩固流行病和控制的有效性，专注于项目建设，有组织的早期干预，密切关注“三个增援”，并尽一切努力促进有序的恢复关键项目的建设。

加强组织领导。吉林经济发展区迅速建立了一个特殊的工作团队。该地区的主要领导人担任团队负责人，团队成员担任副团队领导人。 18个职能部门，包括经济发展，经济合作，政治统计，监管和自我调节以及住房和建设，是成员，负责整个地区的整体计划和责任。关键项目工作的恢复和解决困难的协调，监督和促进。他们研究并制定了“吉林经济发展区的工作计划，旨在促进关键项目的有序恢复”，为项目恢复管理，元素保证和初步程序做出了全面的安排，并实施了“一个项目，一个项目，一个恢复计划”，以“一个恢复计划”确保组织已经到位，责任就位并部署。

加强元素保护。 Jilin经济发展区奠定了年度项目建设目标。它举行了多次特别会议，并仔细整理了与工人返回，建筑材料的到来，闭环建筑条件，上游和下游辅助设施以及项目施工涉及的公共工程支持有关的31个方面。集中在春季的项目的恢复因素将确保需求。他们将材料销售商人信息及时及时向项目部门发布，提前签发特殊的车辆通行证，协调并解决了4批项目建设人员的闭环返回工作和住宿问题，并将临时电源问题连接起来在5个公园中，包括化学医学，绿色化学工业，并有效地开放，在恢复该项目时遇到了一些困难。

加强政府服务。 Jilin经济和技术发展区已制定并颁布了“ Jilin经济和技术发展区政府服务的15项措施，以支持工作和生产的恢复”。遵守关键项目的“优先处理”，为重大项目恢复批准服务打开“绿色渠道”，并实现及时的响应和联合处理；项目批准“视频办公室”采用“屏幕到屏幕”方法，并组织批准部门，以协助完成材料审查和批准推动，使用微信或视频系统批准；项目接受“承诺办公室”，如果满足基本条件并完成了关键材料，则可以在申请人承诺缺乏非关键批准要求后首先接受并审查申请人。同时，他们还实施了诸如建设许可证的“简化处理”，“批量处理”施工图审查，工程测量和映射的“联合处理”以及项目竞标的“特殊处理”以促进项目构建的快速进步。到目前为止，诸如土地供应，环境影响评估和施工许可等初步程序已经完成了10多个项目，包括Guoxing碳纤维，Sinograin和高性能纤维工业园。

截至目前，吉林经济发展区的27个春季“三个早晨”项目恢复了工作，恢复率接近90％。定于年初计划的建设项目将在6月底之前开始。

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Jilin Daily Omni Media记者丁Mejia Zhou Yuyu